Экспертное мнение

Анализ бюджетных закупок лекарственных средств в рамках процедур СПИК
за 2021 – 2024гг.


Headway Company
Cистема мониторинга тендерных закупок

Аналитический обзор рынка тендерных закупок лекарственных средств в рамках процедур СПИК за 2021-2024гг.

МЕТОДИКА ПРОВЕДЕНИЯ РАСЧЁТОВ

  1. Расчёты основаны на данных ИАС HWC «Мониторинг тендерных закупок ЛС».
  2. Период проведения аукционов – с 1 января 2021 года по 31 декабря 2024 года. Временные интервалы построены по дате проведения аукциона.
  3. Способ размещения заказа: специальный инвестиционный контракт (СПИК)
  4. Основой для формирования базы тендеров является сайт zakupki.gov и независимые площадки
  5. Объёмы закупок рассчитываются по полям «Начальная цена заказа», «Цена победителя по протоколу» и «Сумма за единицу по контракту» (стоимость по позиции по контракту).

ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ

СПИК (специальный инвестиционный контракт) — это механизм партнёрства государства и бизнеса, направленный на локализацию производства и развитие промышленности в России.

В рамках СПИК инвестор обязуется вложить средства в создание или модернизацию производства, а государство предоставляет преференции для их создания.

В анализ включено 12 процедур СПИК общей начальной стоимостью 60,95 млрд руб. за период 2021-2024гг.:

После умеренной активности в 2021–2022 гг. наблюдается взрывной рост числа СПИК-закупок в 2023 году: половина всех тендеров и основной объём объявленных торгов (≈70% бюджета) приходится именно на этот год.

2024 год представлен одним крупным тендером, который составляет ≈12% бюджета.

ОТМЕНЁННЫЕ АУКЦИОНЫ


• Всего отменённых процедур: 3 (из 12, т.е. 25% от общего числа СПИК-закупок).

• Совокупная сумма начальных цен отменённых тендеров: 13,86 млрд руб. — 22,7% от общего объёма всех СПИК-закупок.

• Отмены происходили в 2021–2023 гг.
В одном случае (2023г.) зафиксирована жалоба на действия Заказчика, связанная с установленными положениями извещения:

«Жалоба на действия (бездействие) заказчика, контрактной службы, уполномоченного органа в части установленных положений извещения об осуществлении закупки».

ЗАКАЗЧИКИ И ПОСТАВЩИКИ

Основной объём завершённых СПИК-закупок приходится на столичный регион (Москва и МО) — почти 70% от общей суммы..

Москва— абсолютный лидер по числу и объёму СПИК-закупок (6 процедур на 19,2 млрд руб., 59% общего объёма).

Санкт-Петербург занимает второе место по объёму - 8,7 млрд руб., 27% (1 контракт).
Две крупнейшие компании - АО «Р-Фарм» и ООО «Велфарм-М» контролируют 75% всего объёма контрактов:

  • АО «Р-Фарм» - лидер как по количеству (3 контракта), так и по объёму (14,5 млрд руб.).
  • ООО «Велфарм-М» - второй по значимости Поставщик (9,8 млрд руб., 2 контракта), активно развивающий локальное производство.
  • Остальные поставщики выполняют единичные контракты с долей менее 15% каждый.

ТОП-25 МНН, млн руб.

Суммарно ТОП-25 молекул составляют ≈24 млрд руб., что составляет 75% всех заключённых СПИК-закупок.

Большинство молекул рейтинга (13 из 25) приходится на онкологические и иммуномодулирующие препараты (L). Следующие по значимости группы: B — кровь (4 МНН), A — ЖКТ и обмен веществ (4 МНН). Остальные группы представлены единичными препаратами: нервная система (N), гормоны (H), респираторная система (R).

Основной акцент на антикоагулянты, онкологические препараты и диабетические средства. Закупки сосредоточены на дорогих инновационных препаратах узкой направленности.
+7 (499) 670-40-40
total@hwcompany.ru
109431, Москва, ул. Привольная, д.70
БЦ «Жулебино», 7 этаж